泰国土资发〔2014〕49号

关于印发《泰安市国土资源执法监察案卷

质量评查规定》的通知

各县（市、区）国土资源局（分局）、市高新区国土资源分局：

现将《泰安市国土资源执法监察案卷质量评查规定》印发你们，请认真遵照执行。

                      2014年12月24日

泰安市国土资源执法监察案卷

质量评查规定

第一条  为规范国土资源执法监察工作，加强执法监察案卷管理和监督，提高办案质量，严格依法行政，根据《国土资源部执法监察案卷评查工作指导意见》及《山东省国土资源执法监察案卷质量评查暂行办法》，制定本规定。

第二条  本规定所称国土资源执法监察案卷，是指县级以上国土资源主管部门适用一般程序办结的行政处罚案卷。

本规定所称的国土资源执法监察案卷质量评查，是指对国土资源执法监察案卷内容进行合法性、合规性审查。评查方式包括自查、抽查、交叉评查和集中评查等。

第三条  本规定所称的国土资源执法监察案卷质量评查分自查和评查两个阶段。

自查阶段由县级国土资源主管部门负责组织开展。

评查阶段由市级国土资源主管部门负责组织开展。

第四条  各级国土资源主管部门应根据本地实际情况定期或不定期组织国土资源执法监察案卷质量评查工作。

年度国土资源执法监察案卷质量评查工作，参评案卷时段原则上为一年，县级于次年2月中旬以前完成，市级于次年3月中旬前完成。

第五条  参评案卷应从本行政区域内发生的国土资源违法行为执法监察案卷中，按不低于20%的比例随机抽选。

第六条  执法监察案卷质量评查工作由案卷评查组负责实施。案卷评查组由熟悉国土资源管理法律法规、国土资源业务及查处案件经验丰富的人员组成，也可邀请专家学者、纪检监察、司法等人员参与案卷评查。

第七条  案卷评查实行一案一评。案卷评查组依据行政处罚和处理的合法性、合理性、规范性要求，按照本规定进行评查。

第八条  案卷评查采用百分制的评分方法，按得分评定为优秀、良好、合格和不合格四个等次。95分以上为优秀等次，85分（含）至95分（不含）为良好等次，70分（含）至85分（不含）为合格等次，70分以下为不合格等次。

第九条  评查组在案卷评查结束后，应当向被评查单位出具书面评析意见。县级国土资源主管部门应将评析意见作为本区域组织自查和改进的重点内容。

第十条  对执法监察案卷评查发现的问题，应按下列不同情形分别处理：

（一）属实施主体、程序不合法、事实认定不清、定性不准、适用法律有误等情况的，应当责令限期改正；

（二）属执法监察案卷的法律文书有误的，应当责令限期更换；

（三）属执法监察案卷文字表述、数字、签名签章及日期差错或遗漏的，应当予以纠正或更正；

（四）属工作人员弄虚作假、违法违规办理执法事项的，应当交由被评查单位进一步调查处理；

（五）对得分总体偏低、存在问题较多的地区，提出限期整改建议；

（六）其他情形问题，应当在评析意见中提出相应处理意见。

第十一条  国土资源执法监察案卷评查实行报告制度。县级国土资源主管部门在本级年度自查工作结束后5日内，向市级国土资源主管部门提交执法监察案卷自查工作情况报告。

执法监察案卷自查工作情况报告内容包括自查时间、案件数量、质量基本判定及存在的问题、改进措施等。

第十二条  县级国土资源主管部门应当将执法监察案卷评查结果作为评先树优的重要依据，对优秀案卷的办理人员和优秀案卷较多的办理单位，予以通报表彰。

第十三条  本规定由bet28365游戏负责解释。

第十四条  本规定自印发之日起施行，有效期两年。